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平等者之间无管辖权??诬告滥诉难以逾越的法律程序屏障_国际频


更新时间:2020-07-11  浏览刺次数:


当下,新冠肺炎疫情在美国几近失控,特朗普政府抗疫不力,备受诟病。“大灾年”恰逢“大选年”,美国国内政治内斗空前激烈。为转移视线,推卸责任,转嫁矛盾,一些无良政客使出“甩锅”的惯用伎俩,接连抛出污名化中国的荒谬论调,继而打起了向中国“索赔”的如意算盘。先是一些信奉“不成功,也成名”生存法则的美国律师,在联邦法院发起多起民间“集体诉讼”,然后是密苏里州总检察长出面“状告”中国,密西西比州随后跟进。滥诉对象从中国政府延伸至政党、军队乃至专家学者个人,诉由五花八门,诉求则从“追究责任”扩展至天价“索赔”。5月8日,美国南卡罗来纳州等17个州的共和党总检察长联名致信美国参众两院领导层,扬言“要让中国为新冠肺炎疫情造成的损失与破坏负责”,反恐防暴演练,共建平安校园,大红鹰水心高手坛849999。与此同时,共和党参众议员分别提出了十余项涉疫情反华议案,企图通过立法或修改1976年《外国主权豁免法》,扩大主权豁免的例外,为诬告滥诉铺平道路。不排除有更多的诬告滥诉案跟风出笼。然而,不管炮制者政治上如何操弄算计,法律上如何精心包装,借疫情向中国“索赔”的诬告滥诉图谋注定将以失败而告终,因为站在他们前面的不但有14亿坚如磐石的中国人民,还有至少三道难以逾越的法律程序屏障。

屏障之一:良法善治仅保护合法诉权和正当诉求

作者:黄惠康(联合国国际法委员会委员,武汉大学国际法研究所特聘教授)

借疫情向中国“索赔”毫无正当性可言,属于典型的诬告滥诉,于法不容,在任何良法善治国家均不可能得逞。原告无端指责中国未履行《国际卫生条例》下的及时通报义务,故意隐瞒和知情不报,抗疫不力,应该为新冠病毒全球大流行承担责任,并试图以各种毫无根据的道听途说、恶意揣测为由对中国发起诬告滥诉。但起诉方既没有提供可裁判的事实证据,也没有法庭管辖权的适当依据,巨额索赔的诉求更是异想天开,无论在程序法还是实体法方面,均站不住脚,因为根本就不存在所谓中国政府“隐瞒疫情”和“不作为”的客观事实,国际法上也无病毒起源地国家责任的任何规定。5月9日外交部“美国关于新冠肺炎疫情的涉华谎言与事实真相”一文已给出极具说服力的回答。